齐鲁晚报·齐鲁壹点记者王保珠张虹
现场勘验是行政审批中的关键环节。现场勘验工作的规范、高效、便捷是实现审批提速、加快各企业项目落地的重要保证。今年以来，菏泽市鄄城县行政审批服务局坚持改革创新、流程再造，大胆探索新形势下现场勘验工作新模式、新办法，在全市率先推出“勘验前置”“预踏勘指导”等一系列创新举措，最大限度为企业群众提供优质高效服务。
今年4月，菏泽鲁料食品公司正式开工生产，企业负责人杜先生高兴地说：“真没想到审批局的服务这么好，办事效率这么高，从厂子选址、到车间布局、再到规范工艺程序等工作，都是现场勘验人员上门指导，让我少走了很多弯路。”
据了解，杜先生是一名返乡创业人员，想开办一家食品厂，办厂需要办哪些手续？卫生条件怎么达标？车间怎么布局？这一系列的问题，让杜先生有些为难，不知所措。当他到鄄城县政务服务大厅咨询时，窗口工作人员耐心热情地给解答，让他彻底打消了顾虑，坚定了他在鄄城创办企业的决心和信心。鄄城县审批局根据杜先生的情况，现场勘验人员提前介入，靠前进行对接指导，在杜先生准备好申请材料的同时，车间布局也准备就绪，现场踏勘评审一次通过，2个工作日就办理了食品生产许可证，为鲁料食品公司早投产、早达效争取了时间。
在之前，办理食品生产许可证要经过受理、审核、勘验评审、核准、发证等环节，尤其是勘验评审，需要抽取专家并组织评审，工作量比较大、时间比较长，从提供完材料到领取食品生产许可证至少需要8个工作日。鄄城县行政审批服务局针对审批环节多、办理时间长的问题，优化行政审批服务流程，把现场勘验环节前置，调整至受理材料之前，实行勘前辅导，无偿提供预踏勘指导服务。简单的踏勘事项，勘验人员通过电话或视频连线等方式进行指导；复杂的踏勘事项，勘验人员到现场进行指导，提高现场踏勘的一次通过率。
为保障勘验前置工作的高效开展，鄄城县行政审批服务局建立了规范有序的工作机制。一是制定文件，规范勘验制度。先后制定了《评审勘验工作管理办法》《评审勘验程序规定》《评审勘验整改挂起制度》等相关制度文件，为现场勘验工作的规范开展提供了必要依据。二是明确勘验内容，细化勘验标准。为确保勘验内容和标准有法可依，有章可循，梳理了行政许可现场勘验评审事项清单43项，制定了现场勘验服务指南，有效避免现场勘验的随意性。三是改进工作模式，方便服务企业。为提高现场勘验效率和通过率，工作人员在受理材料前向申请人推送该事项的现场勘验标准，同时将信息推送至评审勘验部门，指导申请人准备勘验现场，避免申请人少走弯路，节省申请人的时间和费用，最快实现当时勘验，即时发证。截至目前，已为菏泽联众医药公司、医院等家单位提供勘验前置服务，得到企业的一致广泛赞誉。
勘验前置，服务先行，这看似微小的变革，却蕴含着服务型机关思想的大转变。由原来被动坐等服务，到现在主动靠前服务，切实践行了“我为群众办实事”的服务宗旨，优化了营商环境，让企业和群众切实享受到改革带来的红利。